本报记者 刘建强 通讯员 杨春光

“警司联动”，1+1>2

社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。如何夯基固本、做实做好基层社会治理这篇文章，打造共建共治共享基层新格局？去年以来，我市公安、司法行政部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索创新“警司合作”新模式，力求聚合力量、释放效能，助力市域社会治理现代化水平提升。

2022年10月28日，“警司联动工作室”在岳塘公安分局岳塘派出所、岳塘区司法局岳塘司法所试点成立并挂牌。试点以来，“两所”有效整合发挥各自职能作用和力量，心往一处想、劲往一处使、事往一处干，取得了1+1>2的效果。

联调联处矛盾纠纷

去年12月23日，两所会同社区、法律顾问调解居民因邻里问题反复报警纠纷；2023年3月期间，两所通过“背靠背”“面对面”，先后6次调解一起涉及多地多次警情记录的婚姻家庭纠纷；今年5月6日，两所会同街道、社区协调解决因噪音扰民投诉、引发警情事宜；6月，两所单方多方做工作，通过8轮释法明理调解一起警情纠纷……

这些工作记录，只是岳塘派出所、岳塘司法所警司联调联处矛盾纠纷的缩影。试点以来，两所共联调联处矛盾纠纷172起。

“将司法所工作力量前置到派出所一线，能更好把治安管理的‘刚’与人民调解的‘柔’有效衔接，刚柔并济地把矛盾纠纷化解在基层，治安隐患消除在萌芽状态。”岳塘派出所所长周再兵介绍，两所突出矛盾纠纷排查化解这一重点和主线，建立了公安派出所、司法所常态化协同配合机制，常态化共享辖区矛盾纠纷排查预警信息，共同分析研判辖区社会稳定形势，组织开展排查、及时化解，共同参与辖区重大疑难复杂纠纷调解处理，避免事态进一步发展和升级。

联管联控特殊人群

2022年12月14日，岳塘司法所收到某监狱安置帮教函，一名刑释人员将于两天后刑满释放出狱，该人员患偏瘫、高血压，行动不便，一直服用降压药物治疗，监狱无法联系到其亲属。

接到函件后，岳塘司法所第一时间会同岳塘派出所、户籍地社区核实情况。经核查，该人员无子女、无工作、无住房。对此，两所经多方协调先行解决了其住房问题。2022年12月16日中午，岳塘司法所、户籍地社区在岳塘派出所与监狱方办理交接手续，并为该人员办理身份证、购置日常生活用品等，确保其能正常居住生活。

试点以来，两所积极强化社区矫正对象、刑满释放、社区戒毒、精神异常等特殊人群以及矛盾纠纷处置过程中掌握的其他风险人群的信息互通，落实公安派出所、司法所属地责任，及时掌握这些人员动态情况，强化长效管控措施。

目前，两所先后就开展社区矫正对象累计清查比对152人次、吸毒尿液检测65人次、刑满释放人员比对信息378人次、多方帮扶教育49人次。

联防联治风险隐患

6月25日，群众报警称，因家庭纠纷扬言要放火自杀。接警后，岳塘派出所、司法所会同社区及时赶赴现场，安抚当事人情绪，了解事情原委，用心用情做工作，及时化解了当事人冲动情绪，避免了事态转化升级。

针对辖区发生的群体性事件和突发重大警情，第一时间互相通报已在两所之间形成机制与默契。这一做法有利于及时联合街道综治、社区等多方力量制定应对措施，快反联处，齐力增强处置解决的精准度和时效性，避免事态进一步发展和升级。

两所围绕强化风险预警、联控联防能力，坚持摸排梳理与化解稳控紧密衔接，突出重点人员实时管控、风险隐患动态清零、治安乱点联合整治，会同多方力量织密联控联防、群防群治社会治安防控网，及时防风险、除隐患、降发案、保平安，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

今年以来，两所结合公安“夏季治安打击整治”等专项行动和司法矛盾纠纷排查化解等专项活动，深入社区、学校、医院、企业、商场超市等场所，特别是对辖区内的娱乐场所、酒店旅馆、出租屋等部位开展重点排查，清查整顿治安复杂场所，及时防风险、除隐患、降发案、保平安。

联享联建强基兴所

所所联动共建警调工作阵地，以驻所调解办公室为中心，以社区警务室、人民调解室合署为前哨，打造“1+6”街域警调阵地全覆盖。

所所联动共同开展法治宣传，携手开展了宪法、《民法典》、反诈、禁毒及防范非法集资等活动，不断提高居民群众对相关法律和工作的知晓度、支持度和参与度。

所所联动探讨业务提升能力，针对维护政治安全、维护社会稳定、打击突出犯罪、保障公共安全、警情先期处置、特殊人群管控、法治宣传教育等工作加强学习交流、分析研判提升、互帮互促互动。

所所联动合力强化队伍建设，培养“团结一家亲”的战友感情、凝聚“拧成一股绳”的战斗士气、锻造“上阵齐冲锋”的工作本领。

目前，岳塘派出所、司法所以维护街域、区域政治安全、社会安定、人民安宁为共同目标，正在将“警司联动”引向深入，着力构建起联建联享、协同促进、共同提高的强基兴所新格局。

责编：周冠成

来源：湘潭日报